西湖智库·一线潮丨明文彪：创新雨林的制度密码

潮新闻(xīnwén)客户端 陶悦清 编者按：当前，浙江各地正在奋战二季度、拼抢上半场。高新区（滨江）承压奋进，强基础、增活力、提(tí)效能，一季度GDP增速达(dá)7%，在逆流涌动中为杭州和(hé)浙江稳住大盘作出了重要贡献。潮新闻(xīnwén)杭州频道特别(tèbié)邀请“西湖智库(zhìkù)(zhìkù)”专家，聚焦高新区（滨江）企业逆流而上、韧性突围，政府服务创新、精准作为的生动实践，立体式、多维度、深层次解析“滨江现象”背后的核心密码(mìmǎ)。“西湖智库”是浙报(zhèbào)集团杭州分社联合浙江省社会科学院发展战略和公共政策研究院推出的智库项目，旨在打造我省首个以省级资源扎根杭州、服务区县的青年社科人才观察杭州窗口阵地，建设杭州区域重要思想库和智囊团。　 当科技新锐(xīnruì)在创新江湖中崭露头角(zhǎnlùtóujiǎo)，一场变革的序幕，已在杭州高新区（滨江）这片活力奔涌的热土上开启。 数据，是最(zuì)硬的底气(dǐqì)。一季度，高新区（滨江）新增市场主体6608家、新设企业5673家、引进青年(qīngnián)大学生9418人，三项核心指标，均居杭州榜首。 数据攀升的背后，是科创新锐掀起的澎湃动能：宇树科技(kējì)实现人形机器人量产，引领具身智能产业变革；中昊芯英自主(zìzhǔ)研发的“刹那”TPU AI芯片，摘得2024年度“中国芯”集成电路(jíchéngdiànlù)最高荣誉；时空道宇成功(chénggōng)发射一箭十星，林东新能源(néngyuán)潮流能发电站入选(rùxuǎn)国际能源署2024全球二十大海洋能亮点项目……以滨江“新势力”为代表的一批杭州科创新锐，正以“鲶鱼效应”搅动杭州乃至全国的创新格局(géjú)。 当全球科技竞争白热化，城市角力聚焦科技与产业，一个关键命题浮现：这些“新(xīn)势力”带来的，究竟是昙花一现的热闹，还是更具深远意义的模式变革(biàngé)？答案，在高新区（滨江(bīnjiāng)）的实践中逐渐清晰。 科技新锐搅动(jiǎodòng)创新江湖 滨江“新势力”带来什么？ 浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文(míngwén)彪： 当世界的目光聚焦(jùjiāo)于硅谷的颠覆性创造(chuàngzào)或深圳的硬件迭代神话时，杭州高新区（滨江）以一种独特的实践，为如何培育新质生产力提供了又一份答案(dáàn)。高新区（滨江）所呈现的不仅是耀眼的科技成果，更是一种深植于包容性制度(zhìdù)创新之中的持久模式。 包容性制度首先要求打破权力与(yǔ)资源的(de)垄断。宇树(yǔshù)科技的迅速崛起与全球市场份额的壮大，中昊芯英凭借“刹那”TPU芯片问鼎“中国芯”荣誉，都清晰地彰显了行政权力让位给无形之手的威力。“企业(qǐyè)出题、平台答题、市场评题”的科创组织机制(jīzhì)，让企业拥有充分的自主选择权，技术路径自由选择、资源配置灵活，市场响应迅速。恰好印证(yìnzhèng)了阿西莫格鲁所强调的产权保护、投资激励和机会结构的要素。 然而，创新并不是孤立的(de)单一事件，而是依托于复杂(fùzá)互动的共生体系。高新区（滨江）的实践验证了创新生态学中的“雨林(yǔlín)模型”：企业之间、企业与(yǔ)科研机构之间的联动协作，构成了一种多样而共生的网络。宇树科技利用高新区（滨江）地区完善的产业链(chǎnyèliàn)配套(pèitào)，加速产品迭代(diédài)与量产；DeepSeek与零跑汽车联手，推动了前沿技术从科研探索(tànsuǒ)转化为工业应用；而新设立的具身智能中试基地，更是成为多方合作与共享的典型示范。这种生态体系并非(bìngfēi)简单的企业集聚，而是功能耦合的深度协作，最终打造出“中国式创新雨林”的鲜活样本。 资本敢于投注未来产业(chǎnyè)的(de)魄力，则是高新区（滨江）包容性制度更为鲜明的另(lìng)一个特征。面对早期(zǎoqī)科技企业成长过程中普遍存在的高风险，滨江地方(dìfāng)政府(zhèngfǔ)以“耐心资本”的身份积极介入，补齐市场缺陷，缓解初创企业成长初期的资金压力。同时，政府基金、产业基金和市场化(shìchǎnghuà)资本相互融合，形成良性的金融(jīnróng)支持体系，为企业跨越“死亡谷”提供了坚实保障。这种资本包容性的背后，本质是对人才价值的深刻理解和尊重。政府不以短期税收衡量企业价值，而是通过创新潜力与(yǔ)人力资本积累进行价值判断，这种做法与德国弗劳恩霍夫研究所“以人才密度决定资源配置”的理念如出一辙。 纵观全球，硅谷、深圳、特拉维夫的(de)创新奇迹，背后都有类似的制度基因。真正的创新不是靠(kào)简单的资金堆砌或者短期的政策刺激，而是“市场、文化、场景”多维度协同互动的结果。高新区（滨江(bīnjiāng)）所构建的，恰恰是这样一个能够不断孕育新机会的制度与生态体系，形成了自我(zìwǒ)更新、自我裂变(lièbiàn)的内在逻辑。 从这个意义上讲，高新区（滨江）不仅仅是一个简单的科技创新聚集地(jùjídì)，更是一个具有内在可持续增长逻辑的“生态孵化器”。其成功实践与不断完善的制度密码，不仅能够为其他地区(dìqū)提供(tígōng)借鉴，更为中国乃至全球未来产业生态建设提供了(le)一份富有价值的蓝本。